价值工程是产生于美国的一种关于研究对象费用和功能进行综合性分析的一种方式,价值工程简称VE,“是以最低的全寿命周期费用实现一定的必要功能,而致力于功能分析的有组织的活动”。在价值工程中,价值、成本和功能有着如下的关系: V=F/C=。而在净化工程中,招投标工作是一种任务合理分配方式,在这种方式之下,净化工程项目会选择到最合适的施工单位,实现效益最大化。从价值工程的定义中我们可以看到,价值工程的目的是提高价值,也就是说要实现物美价廉,提高工程的整体价值量;核心是功能分析,功能分析就是在众多的功能中选择出一个最好的功能同时把不合理的功能剔除,这样就能够实现成本的控制,价值的提高;系统性和组织性,价值工程的应用是一个具有系统性和组织性的工作程序,其工作的开展是一个对问题的发现、分析和解决的过程,在这一流程当中,我们可以看到价值工程具有较强的可操作性,它主要包括了以下几个研究问题,对象、功能、成本、功能价值、价值实现方法等等,这些问题按照一定的顺序被回答之后就实现了价值工程管理的作用,为此,我们也可以断定,在净化工程的招评标工作中进行价值工程的是具有一定可行性的。
举办净化工程项目的招标活动,是希望基于评标,选出信誉好、施工服务质量高的投标公司,通过顺利交付净化工程任务实现项目效益最大化。其评标需要在保证相应工程周期的情况下,使项目运作总成本相对低廉,符合综合的性价比要求。但是现实的市场情况往往是公司的技术实力与其投标报价呈负相关,即其能够提供的服务质量越高,对应的经济报价就越低。所以,如果评标所遵循的原则只是单纯地将投标价格评审与技术评审结果相加,那么得出的性价比结论是不够科学的。遗憾的是,在没有价值工程作为辅助手段时,很多评标活动不能通过科学的方法来分析投标公司技术和经济要素,因而容易使对技术、经济要素的分析脱节。
价值工程则能够将技术、经济二要素融于一体进行分析、管理。其重点在于关注、分析最低寿命周期成本,在评标时确保综合考量项目必备要素的情况下,克服技术、经济脱节的问题。例如,在特定的技术设备采购招标中,招标一方希望相应设备的设计制造方案可以得到具体化体现,同时也要求投标一方能够为其维持较低的投入成本。而招标一方基于价值工程基本思路、衡量方法等,即可权衡出其采购项目预期在投标方身上的实现效果,继而做出评标选择。
具体评标时,招标方倾向于使用综合评估法。既然是综合评估,就不能把价格因素视作评标的唯一指标。但是实际上,在很多评标活动的指标设置中,价格因素的权重过高,最终影响了评标的合理性。当评标因素划分、相应的分值分配均不够客观、合理时,评标结论就有极大可能出现错误。困难的是,具体的招标评标中,仅仅基于综合评估法还不能精准划分出各个指标因素及其应有的权重值。价值工程则不同于综合评估方法,其应用突破了价格和非价格因素的权值划分约束,不会因主观因素的介入而影响评标结论的合理性。以其应用中的层次分析法(AHP)为例,其能够将定性分析、定量分析二者融于一体,形成同时围绕多目标进行分析、决策的更适用的方法,帮助招标公司完成冲突分析和方案评比,继而建立包含计算权重、递阶层次的高效率的数学模型。由此,以往不易进行权重划分的非价格因素也能得到很好地评标分析与考量。
净化工程实现施工目标的真正目的在于,实现施工工程在净化工程中的功能。对于能够实现的功能程度而言,需要使工程的评价具有一定的评定标准和依据。为了对工程的功能作出能更好的评价,需要先制定评价功能的标准,这包括对工程的质量、交工的工期、实际的施工方案等。在制定评价功能的标准之后,对工程的功能进行评价性的衡量。具体的评价方法包含:强制性的确定法与多比例式的评分法,这两种方法在招标文件中都有明确的体现出来。然后由评标的专家对施工方案进行专业性的功能评价,并计算出工程在施工中的功能系数,进而对其进行分析。功能系数的计算方式为:某一施工单位的投资除以所有施工单位的投资总和。根据计算的结果,最终选择出施工单位与施工方案,将其评定为中标者和中标方案。
净化工程的成本一般分为两部分,包括为施工所耗费的基本材料成本和施工人员的报酬。在招标、评标中工程的成本在制定方面,主要是根据施工单位在施工中经营的状况以及其它的性能指标。有效的降低净化工程的施工成本,能够体现出施工单位在施工的过程中注重对成本的管理,这有利于提高施工单位在施工中的经济效益。因此在运用价值工程时,可以对施工成本的系数进行工程性的评估。成本系数的计算方式与功能系数的计算方式有些类似,成本系数具体的计算方式为:某一施工单位的投资报价除以所有施工单位的投资报价总和。根据计算的最终结果显示,进而评估出工程成本的标准系数值。
工程的价值系数在大小上,也关系着施工单位的选择情况。在净化工程中选择施工方案时,应该选择价值系数接近1切大于1的施工方案。这样的方案不能影响到施工方案的功能和成本。工程的价值系数具体计算方式为:功能系数与成本系数的比值。经过对工程价值的系数计算,可以对工程的价值进行综合性的评测。通过评测和计算的方式,对各施工单位之间提供的方案进行价值性的比较。经过科学性、合理性的价值比较后,选择出具有最高工程价值的施工方案以及施工单位。
经过对工程的功能系数、成本系数、价值系数的计算,体现出了个施工单位之间方案的优越差异性。通过这样的计算方式对方案和单位进行综合性、客观性的评价。在综合评价中系数越高者,其在评标中具有的竞争压力就越大。为了选择出最佳的中标单位,对各施工单位进行整合、排序,根据排名情况进行选择。运用价值工程的选择方式,能够在净化工程的招标、评标工作中实现部门公正的职能。价值工程的管理模式,对施工单位的情况进行具体性、客观性的分析。在实现施工成本控制的同时,也提升了施工单位在招标、评标中的竞争力,进而展现评标工作的公正性,选择出最佳的中标单位。对价值工程在净化工程中的具体应用进行综合性的分析,提高施工成本与质量在工程中的管理水平,更有利的提升了净化工程在各方面的价值。
价值工程的应用能够实现净化工程招标评标工作的定量分析和定性分析相结合,能够用数据和事实公正的选择投标者,很大程度上解决了在面对实力相当的投标单位时,招标者如何评价、选择合适的施工单位这一问题。这种方式的应用不但对净化工程企业有利而且还有利于肃清招投标工作中的不正之风。实现了经济效益和社会效益的双重收获,所以在日后的净化工程招标工作中一定要积极应用价值工程,并及时改进使用过程中出现的问题,促进价值工程在招投标应用中提高价值量。
[1]郑晓玲.价值工程在净化工程施工项目管理中的应用[J].科技风,2009(09).
[2]李淑萍,王萍.价值工程在净化工程中的应用[J].消费导刊,2009(03).
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